长沙市人民政府出台《关于促进科技与金融结合的若干措施》_金融要闻_湖南省金融服务平台
2017-09-11 14:16:32   来源:   评论:0 点击: 收藏

 

近日,长沙市人民政府下发的《关于促进科技与金融结合的若干措施》(以下简称“措施”)正式开始施行。《措施》从加强财政科技资金市场化引导、完善科技金融融资服务体系、加强科技型企业融资支持、降低科技型中小微企业融资成本、推进科技保险发展五个方面,促进长沙科技资源与金融资源有效结合,发挥金融资本在实施创新驱动发展战略,推进大众创业万众创新中的积极作用。

《措施》要求,引导社会资金参与科技型中小微企业创新创业和科技成果转化,积极发挥财政资金杠杆作用;以建设科技贷款公共服务平台为重点,搭建具有政府融资扶持政策信息发布、间接融资对接、直接融资对接和科技成果孵化功能的政府、企业和金融机构三方信息共享平台;支持中小微企业以专利权或著作权出质的形式向商业银行申请融资;探索由市财政、各区县(市)政府、各园区管委会、民间资本共同出资设立市级政府性融资担保公司,坚持政府性融资担保机构准公益性机构属性,为中小微企业提供高效、优质且低费率的融资担保服务;在科技发展专项资金中设立科技保险费补贴资金专项,对长沙市内注册的科技型企业购买的科技保险补贴险种进行保费补贴,每年最高20万元补助;对经认定的首台(套)产品所投科技保险给予保费补贴,最高100万元。

附:《关于促进科技与金融结合的若干措施》

为进一步促进长沙科技资源与金融资源有效结合,发挥金融资本在实施创新驱动发展战略,推进大众创业万众创新中的积极作用,推进长沙建设国家科技创新中心,制订本措施。

一、加强财政科技资金市场化引导

(一)创新财政科技投入方式。综合运用风险补偿、贷款贴息、基金、融资性担保等财政科技资金投入方式,撬动、引导金融资本参与科技计划项目和科技成果产业化。逐渐降低有明确产品导向或产业化前景的科技计划项目和技改项目无偿资助比例。

(二)加快发展科技风险投资。在市产业投资基金下设立科技创新子基金,引导社会资金参与科技型中小微企业创新创业和科技成果转化,积极发挥财政资金杠杆作用。

(三)完善企业信贷风险补偿机制。设立小微企业信贷风险补偿基金,对金融机构为小微企业提供信用贷款及应收账款、股权、知识产权等质押贷款,给予风险分担支持。

二、完善科技金融融资服务体系

(一)搭建政府、企业和金融机构三方信息共享平台。以建设科技贷款公共服务平台为重点,搭建具有政府融资扶持政策信息发布、间接融资对接、直接融资对接和科技成果孵化功能的政府、企业和金融机构三方信息共享平台;探索建立企业和个人信用评级标准体系,开展分层次信用评级;支持金融机构根据信用评级提供信用贷款、新三板挂牌、融资担保、企业上市等相关服务。

(二)支持金融机构创新科技金融服务。支持各类金融机构深化业务合作,创新金融产品和服务。支持金融租赁公司开展大型设备、精密器材等科技租赁服务。鼓励融资性担保公司和小额贷款公司为小微科技企业提供融资服务。鼓励符合条件的小额贷款公司、金融租赁公司通过开展资产证券化、发行债券等方式融资。支持科技担保公司等科技金融经营性公司发展。

(三)探索开展投贷联动试点。建立投贷联动统筹工作机制,加速推进以长株潭国家自主创新示范区(长沙高新区)为试点地区、长沙银行为试点银行开展投贷联动试点。积极支持符合条件的本土金融机构申报投贷联动试点,通过设立具有投资功能的子公司等形式开展直投业务。

(四)加强科技金融人才和机构引进。将科技金融管理人员纳入全市高端创新人才引进范围,支持科技型企业吸引和凝聚高级金融管理人才。

三、加强科技型企业融资支持

(一)开展知识产权质押融资贴息。支持中小微企业以专利权或著作权出质的形式向商业银行申请融资,对融资期限1年(含1年)以上的,每年度贴息金额不高于单笔融资年利息的20%;融资期限1年以下的,按年度单笔融资的实际结付月计算利息额,贴息金额不高于结付利息额的20%。同一企业的年度贴息总额最高不超过10万元,利息额按同期人民银行贷款基准利率计算。

(二)支持科技型企业上市挂牌融资。对在我市注册并进入首发上市程序的企业分三个阶段给予总额200万元补助。其中,企业在中国证监会湖南监管局进行了上市辅导备案后,补助100万元;企业向中国证监会递交上市申报材料并获受理后,补助50万元;企业通过中国证监会审核并发行上市后,补助50万元;对在新三板挂牌的企业,在挂牌后给予一次性50万元补助;自企业挂牌第二年起,当年净利润达到100万元以上(含100万元)的给予20万元持续督导费补助,补助年度累计不超过3年。对在湖南股权交易所标准版挂牌满一年,经营规范,挂牌当年营业收入不低于1000万元且净利润不低于100万元的企业给予一次性30万元补助。

(三)稳步推进科技型企业债券融资。鼓励和引导符合条件的科技型企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债券、小微企业增信集合债券、中小企业私募债等产品进行融资。对其社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费等综合成本的20%给予费息补贴,最高50万元。

四、降低科技型中小微企业融资成本

(一)设立转贷周转应急资金。依法吸纳社会资本投入建立转贷周转应急资金,主要支持中小微企业在贷款到期续贷时短期周转使用,有效平抑社会短期融资利率。

(二)推动融资担保行业发展。探索由市财政、各区县(市)政府、各园区管委会、民间资本共同出资设立市级政府性融资担保公司,坚持政府性融资担保机构准公益性机构属性,为中小微企业提供高效、优质且低费率的融资担保服务。鼓励引导金融机构和融资性担保机构提高信用良好科技型中小微企业抵押物折扣率,对担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%的融资担保机构在长沙市金融业发展专项资金中进行财政补贴。

五、推进科技保险发展

(一)支持开展科技保险业务。支持保险公司开展科技保险业务;试行“研发设备保险”“高新企业财产综合险”“高新企业财产一切险”“产品研发责任险”“雇主责任险”“研发人员团体意外伤害险”“小额贷款保证保险”等险种,尽快形成科技保险服务体系和产品体系。

(二)鼓励科技型企业参保投保。鼓励科技型企业积极投保科技保险,符合规定的保险费支出可纳入企业技术研发费用,依法享受国家规定的税收优惠政策。在科技发展专项资金中设立科技保险费补贴资金专项,对长沙市内注册的科技型企业购买的科技保险补贴险种进行保费补贴,每年最高20万元补助;对经认定的首台(套)产品所投科技保险给予保费补贴,最高100万元。

六、本措施同类政策所涉资金支持不重复享受。各区县(市)、园区可以结合实际情况,根据本措施制订实施办法。

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